Mugg
i kjelleren
Av
Georg Apenes
"Demokrati"!
"Rettsstat" ! Dette er ord fra norsk
dagligtale. Vi fornemmer at det har noe med grunnlagt
for vår samfunnsform å gjøre. Men blir vi spurt om hva ordene
står for som begreper, trenger vi tid til ettertanke. Og
ettersom disse to ordene så ofte opptrer sammen - i den
politiske retorikk, i lederartikler og på flagrende faner
og transparenter, må vi være forberedt på å svare på spørsmål
om hva som binder dem sammen; hva har de felles?
Ett svar kan være dette: Et samfunnssystem
og et regelverk som gir meg både rett til og muligheter for
å vite hva du vet, og hva du mener og hvilke planer du har
for det fellesskap vi begge tilhører. Demokratiet bygger på
samtalen - på mæle og gjen-mæle i en regissert situasjon samtalepartnerne
begge aksepterer. Rettsstaten forutsetter at jeg har muligheter
for å vite hvilke konsekvenser det vil få når jeg foretar
et valg mellom alternativer. Loven må være kjent på forhånd.
Men skal jeg kunne velge fritt og dermed stå ansvarlig for
handlingen min, må jeg dessuten ha muligheter for å kjenne
de forutsetningene de bygger på som f.eks. anklager meg for
å bryte loven. Skal jeg kunne hevde mine sosiale interesser,
må jeg kunne kjenne planer og argumenter myndighetene arbeider
med. Derfor har vi forvaltningsloven og offentlighetsloven
som sikrer meg innsyn og dermed påvirkningsmuligheter. Skal
jeg kunne forsvare min egeninteresse av å beholde mitt hederlige
omdømme, min lovlydighet og min selvrespekt, ja da må jeg
kunne kjenne anklagens kilder og innhold. For å kunne forsvare
meg. Den norske straffeprosessen hviler på det kontradiktoriske
prinsipp: Partene legger frem sitt grunnlag, og dommeren vurderer
det. Det er så langt såre selvsagte referater.
Når de likevel er nødvendige å hitsette,
er det fordi du over de følgende sider skal møte illustrerer
hva det vil si når man ikke kan forsvare seg mot en anklage.
Vi er på full fart inn i angiversamfunnet. Norsk lov gir
deg beskyttelse om du sladrer når du vet om en forbrytelse
som har skjedd eller er i ferd med å skje. I de store sakene,
vil myndighetene gå videre med det de får vite for å bekrefte
eller avkrefte dem. I de mindre sakene, kan det hende at
vedkommende myndighet ikke har kapasitet til å sjekke opplysningene.
Eller den regner uten videre med at de er riktig og ikke
trenger dobbeltsjekk. Dermed kan det skje, at myndighetene
kan treffe en beslutning som angår deg eller meg på grunnlag
av et rykte ingen av oss har hørt om eller har anelse om
eksisterer og følgelig heller ikke kan verge oss mot. Gjenmælet
kan bli en grimase når man ikke kjenner anklagens grunnlag
eller opphav.
Denne boken handler om ondsinnede beskyldninger,
fremsatt i det dulgte, som kunne ha medført at hederlige
og anstendige borgere kunne ha blitt stemplet som uskikket
til å ha med barn å gjøre i rollen som fosterforeldre. Og
i Norge i 1994 vet vi alle hva dét impliserer ..... En modig
klient og en kampvillig advokat fikk ved rettsvesenets hjelp
trollet ut i lyset. Det gikk bra denne gangen. Men vil det
gå like bra hver gang? Og hvorledes vil denslags være mulig
å forebygge når sladder blir en del av vår kultur og dessuten
klekkelig honorert av media? Og hvordan skal vi kunne verge
oss effektivt mot feil og usannheter i de store, elektroniske
databasene som i fremtiden vil danne beslutningsgrunnlaget
både i offentlig forvaltning og i privat sektor?
Det er rimeligvis årsaker til at angiversamfunnet
er under full utvikling. Det mangler ikke gode begrunnelser
hentet fra narkotikakrigen, fra hvitvaskings-kriminaliteten,
korrupsjons-faren, osv. Men burde vi ikke nettopp i saker
som angår borgerens omdømme og selvrespekt være særlig oppmerksomme
på ondsinnets realitet, på H.C. Andersen's geniale eventyr
om fjæren som ble til fem høns og den fare endog mirakuløse
edb-maskiner representerer fordi de 'mates' av mennesker
som gjør feil? Burde ikke den manuelle dobbeltsjekk nedfelles
i forvaltningsreglene? Og sist, men ikke minst: Burde det
ikke være et obligatorisk krav at den som er villig til
å medvirke til at medborgere skal få sitt gode navn og rykte
ødelagt ved en administrativ beslutning, står frem i offentlighet?
Kort sagt: Ville det ikke i det lange
løp være en fordel både for demokratiet og for rettsstaten
om det ble tipset ti ganger for lite enn en gang for mye?
Enhver fremsynt og klok huseier tar forholdsregler når han
vil forhindre at muggen i kjelleren sprer seg til råte i
hele huset. Betrakter vi oss bare som leieboere?
Oslo i desember 1994
Georg Apenes
|